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高标准农田,土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产,划定为永久基本农田的耕地。2019年11月,国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》明确提出,到2022年,全国要建成10亿亩高标准农田。
2021年9月20日,《全国高标准农田建设规划(2021—2030年)》公布,《规划》提出到2030年,中国要建成12亿亩高标准农田,以此稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。
建设高标准农田,是巩固和提高粮食生产能力,保障国家粮食安全的关键举措。截止2023年4月,我国已累计完成高标准农田超过10亿亩。
农业农村部关于报请审定全国高标准农田建设规划(2021-2030年)的请示收悉。现批复如下:
一、原则同意《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》(以下简称《规划》),请认真组织实施。
二、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以提升粮食产能为首要目标,坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重,健全完善投入保障机制,加快推进高标准农田建设,提高建设标准和质量,为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给提供坚实基础。
三、通过实施《规划》,到2022年建成高标准农田10亿亩,以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能;到2025年建成10.75亿亩,并改造提升现有高标准农田1.05亿亩,以此稳定保障1.1万亿斤以上粮食产能;到2030年建成12亿亩,并改造提升现有高标准农田2.8亿亩,以此稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施,2021—2030年完成1.1亿亩新增高效节水灌溉建设任务。
四、各省(自治区、直辖市)人民政府和新疆生产建设兵团要把高标准农田建设摆在更加突出的位置,加强组织领导和统筹协调,优化财政支出结构,将农田建设作为重点支持事项,强化建设进度和质量管理,提升建设成效。要根据《规划》确定的目标任务,加快推进省、市、县级高标准农田建设规划编制,细化政策措施,将建设任务分解到市、县,落实到地块。要加强高标准农田建后管护和保护利用,强化高标准农田产能目标监测与评价,严格实行用途管制,坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。
五、农业农村部要会同有关部门不断完善相关标准和制度,做好相关规划的衔接,开展跟踪分析和考核评估,督促各地落实《规划》目标任务。国务院各有关部门和单位要根据职责分工,加强支持配合,形成建设合力。《规划》实施过程中的重大问题及时向国务院报告。
高标准农田设计的内容主要包括以下几个方面:
一、
土地利用规划。根据土地资源的特点和农业生产的需求,制定土地利用规划,合理布局各类农田,实现土地资源的最大化利用和农业生产效率的提升。
二、
农田设计。根据土地利用规划,对各类农田进行设计,包括土地平整、排水、灌溉、施肥、种植等各方面的设计,确保农田的高效利用和高产高质。
三、
农田建设。根据农田设计方案,进行农田建设,包括土地平整、排水、灌溉、施肥、种植等方面的建设,确保农田的高效利用和高产高质。
四、
农田管理。对农田进行科学管理,包括土地保育、水资源管理、肥料管理、病虫害防治等方面的管理,确保农田的高效利用和高产高质。
五、
农田环境保护。在农田设计、建设和管理过程中,注重农田环境保护,采取措施减少农业生产对环境的影响,保护农田生态环境,实现农业可持续发展。