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现代农业产业园区是指现代农业在空间地域上的聚集区,由政府引导、企业运作,用工业园区的理念来建设和管理,以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标,以现代科技和物质装备为基础,实施集约化生产和企业化经管,集农业生产、科技、生态、观光等多种功能为一体的综合性示范园区,是农业示范区的高级形态。
国务院总理李克强在2018年政府工作报告中强调,促进农林牧渔业和种业创新发展,加快建设现代农业产业园和农产品优势区,稳定和优化粮食生产。为突出现代农业产业园区的产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用,引领农业供给侧结构性改革,加快推进农业农村现代化,农业农村部、财政部决定2018年继续开展国家现代农业产业园创建工作。
乡村振兴规划设计与开发运营专家林峰博士提出,现代农业产业园的规划设计要以科技为先导,以产业园区为载体,立足当地资源禀赋、区位环境和产业比较优势,围绕农业资源和特色,结合一二三产业融合发展的需要,充分发挥现代农业产业园的综合社会效益
1、发挥典型示范作用
现代农业园区是现代农业的展示窗口,是农业科技成果转化的孵化器,是生态型安全食品的生产基地;是现代农业信息、技术、品种的博览园,是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。
现代农业产业园区的规划设计要以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为原则,充分发挥传统农业向现代农业转变的典型示范作用,探索传统农业向高产、高效、优质的现代化农业的发展路径。
2、以现代农业为核心产业
现代农业产业园区是现代农业发展的重要载体和抓手,要借鉴工业园区的经营管理理念,依托园区这一载体,推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚,推进农业产业化、多功能化经营,加快新农村建设、促进农民增收。在过去发展的基础上,不断总结经验,高标准规划建设一批国家级、省级和市级现代农业园区。
3、以规模化、品牌化生产经营为发展战略
发展产业化是实现农业现代化的必由之路,规模化生产是农业产业化的内在要求。一家一户的分散经营、农业企业的单打独斗已不适应新阶段农业发展形势的要求,发展现代农业,必须打破区域界限,突破规模优势,走农业区域化布局、一体化经营、合作化生产的路子。现代农业产业园区要通过大力发展产业化经营,为发展现代农业增添新的动力。一是实施品牌战略,不断提高农产品的质量和市场竞争力。二是通过龙头企业带动,不断凝聚农业产业化发展的驱动力。三是促进产业升级,不断吸纳农民成为产业工人。
4、以促进一二三产业融合发展为发展理念
农业产业是现代农业产业园区的核心基础,但不是唯一。应以休闲农业项目为抓手,整合房屋、土地、人力等资源,合理布局四季农业、景观农业,建设提升一批集采果、观光、科普等功能于一体的休闲农业观光园,举办花卉、水果等农事节庆活动,积极推进生态、农业、文化和旅游相融合
1、在总体设计上,坚持“科技先导、创新思路、可持续发展”的三大基本原则;
2、在产业布局上,在当前优势产业布局基础上,进一步提高“绿色、无公害、有机、特色产品”的四个比重,因地制宜注重优势产业基地建设;
3、在资金筹措上,坚持“政府引导、企业为主、多元投入、滚动开发”四个基本方法;
4、在园区组织建设上,积极搭建“招商引资、农业高新技术转化、现代农业展示示范、现代农业技术培训推广、现代农业产业化经营管理营销”五个重要平台;
5、在项目选择上,全面构筑“特色主题种植、设施蔬菜、花卉苗木、良种繁育、特种养殖、休闲观光、农产品加工、物流配送”等八大产业体系;
6、在规划设计中要注意7个结合。
①农业经营与绿色食品生产相结合;
②农业经营与康体健身相结合;
③农业经营与农业体验相结合;
④农业经营与农业文化展示相结合;
⑤农业经营与别墅建筑要求相结合;
⑥静态项目与动态项目相结合;
⑦农业发展与基础建设相结合。